Ответственность работодателя за нарушения прав граждан
на своевременную и в полном объеме оплату труда
Вопросы выплаты заработной платы на территории, поднадзорной Черемушкинской межрайонной прокуратуре г. Москвы являются одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры, в связи с чем межрайонной прокуратурой уделяется повышенное внимание указанной сфере правоотношений. В соответствии с ч. 3 ст. 37
Конституции Российской Федерации, ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации
каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату
заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда,
количеством и качеством выполненной работы.
Указанное право обеспечено
обязанностью работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам
заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации,
коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми
договорами.
За невыплату, несвоевременную и неполную выплату заработной платы действующим законодательством предусмотрена материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Так, за задержку выплаты заработной
платы работодатель обязан уплатить проценты в размере не ниже одной трехсотой
действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со
следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета
включительно. Обязанность выплаты указанных процентов возникает независимо от
наличия вины работодателя.
За виновное нарушение сроков выплаты
заработной платы работодатель может быть привлечен к административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа
на руководителя организации (индивидуального предпринимателя) в размере от
одной тысячи до пяти тысяч рублей, на организацию - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей.
В случае повторного нарушения сроков
выплаты заработной платы, выплаты заработной платы не в полном объеме
руководитель организации может быть по постановлению суда дисквалифицирован
(лишение права занимать должность руководителя организации) на срок от одного
года до трех лет.
По представлению прокурора,
предписанию государственного инспектора труда, представлению должностного лица
(органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, лица,
допустившие несвоевременную, не в полном объеме выплату заработной платы
(например работники бухгалтерии) могут быть привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Наиболее строгая ответственность для
работодателя наступает в случае невыплаты заработной платы свыше определенного
срока из корыстной и иной личной заинтересованности.
Действующим в прежней редакции
Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривалась уголовная
ответственность только в случае полной невыплаты заработной платы свыше двух
месяцев. Наказание за данное преступление могло быть назначено в виде штрафа в
размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
С 27.01.2011 действуют внесенные в Уголовный
кодекс Российской Федерации (ст. 145.1) поправки, согласно которым уголовная
ответственность работодателя наступает в двух случаях:
- в случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации (наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года; - в случае полной невыплаты свыше
двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных
законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда,
совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем
организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала,
представительства или иного обособленного структурного подразделения
организации (наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового).
Указанные преступления, повлекшие тяжкие последствия (например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине работодателя выплатами, утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовка, повлекшая вред здоровью, самоубийство и д.р.) влекут назначение наказания в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. _______________________________________________________________________________________________________
На что
необходимо обратить внимание при вселении граждан в качестве членов своей семьи
в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма?
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса
Российской Федерации для вселения нанимателем жилого помещения своего супруга,
детей и родителей требуется согласие в письменной форме уже проживающих в
данном помещении членов семьи нанимателя, в том числе и временно отсутствующих.
Для вселения нанимателем указанных лицсогласия
наймодателя не требуется. Однако, для вселения нанимателем иных лиц, т.е.
не относящихся к числу его супруга, детей и родителей, кроме согласия в
письменной форме перечисленных выше членов семьи дополнительно требуется и
письменное согласие наймодателя.
Наймодатель наделен правом
запретить вселение таких граждан в случае, если после их вселения общая площадь
соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее
установленной нормы.
Целью наделения наймодателя
правом запрета вселения является защита жилищных прав лиц уже проживающих в
жилом помещении, недопущение ухудшения (умышленного или по неосторожности) их
положения.
На вселение к родителям их
несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия
наймодателя не требуется.
Следует отметить, что все
вселяемые нанимателем лица вселяются им в качестве проживающих совместно с ним
членов своей семьи и приобретают равные с ним права и обязанности по ранее
заключенному нанимателем договору социального найма.
__________________________________________________________________________________________________________________
Матери,
увольняемые в период отпуска по беременности и родам, и матери, увольняемые в
период отпуска по уходу за ребенком, должны обеспечиваться государственной
поддержкой на равных условиях
Установленная Федеральным законом "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" дифференциация порядка
определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого
матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по
беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же
основанию в период отпуска по уходу за ребенком (и имеющим право на получение
пособия в большем размере), как установил Конституционный Суд РФ, приводит к не
согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими
права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и
обоснованной.
Конституционный Суд РФ
определил, что федеральному законодателю надлежит в разумный срок внести
необходимые изменения в правовое регулирование отношений, связанных с
назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет, с тем чтобы исключить необоснованную дифференциацию в
размерах пособия, выплачиваемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией
организаций в период пребывания в отпусках, связанных с исполнением ими своих
материнских обязанностей, и тем самым устранить неравенство граждан,
относящихся к одной и той же категории.
________________________________________________________________________________________________________________________
При каких
условиях могут быть арендованы коммерческой организацией нежилые помещения,
находящиеся в ведении (на балансе) федерального государственного унитарного
предприятия?
Согласно ст.ст. 294, 295 Гражданского кодекса
Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество
принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых настоящим Кодексом.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного
ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным
способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Аналогичное требование содержится и в ст.18 Федерального закона от 14.11.2002
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Использование являющихся
объектом федеральной собственности нежилых помещений без согласования с
представителем собственника указанного имущества – Росимуществом и его
территориальным органом (в городе Москве – Территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве), является
незаконным и предусматривает административную ответственность по части 2 статьи
7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при
заключении договора аренды нежилых помещений с федеральным государственным
унитарным предприятием необходимо убедиться в наличии у данного предприятия
согласия собственника на сдачу в аренду данных помещений, отсутствие которого
может повлечь, в том числе, досрочное расторжение договора аренды в
судебном порядке.
_________________________________________________________________________________________________________________
Приняты
законодательные поправки, направленные на совершенствование механизма
миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства
В Федеральный закон "О
миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации" внесены уточнения, касающиеся определения места пребывания
иностранного гражданина или лица без гражданства, а также определения
принимающей стороны.
Так, согласно внесенным
уточнениям местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в
РФ теперь признаются также помещение, учреждение или организация, в которых
данное лицо находится, и (или) по адресу которых оно подлежит постановке на
миграционный учет.
Законом определено также,
что иностранный гражданин может выступать в качестве принимающей стороны в
отношении членов своей семьи при условии, что он является
высококвалифицированным специалистом и имеет в РФ на праве собственности жилое
помещение.
Увеличен с трех до семи дней
срок, в течение которого иностранный гражданин, временно проживающий или
временно пребывающий в РФ, либо принимающая их сторона обязаны предпринять
необходимые действия по постановке на миграционный учет данных граждан. При
этом установлено, что иностранные граждане, не поставленные на учет по месту
пребывания в установленном порядке, не подлежат ответственности за нарушение
правил миграционного учета, за исключением случаев, когда обязанность сообщить
сведения о месте своего пребывания возложена непосредственно на иностранного
гражданина.
______________________________________________________________________________________________________
На какие
документы образовательного учреждения, в том числе негосударственного, следует
обратить внимание при выборе школы, где будет проходить обучение ребенка?
В соответствии с
требованиями части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 «Об
образовании» при приеме гражданина в образовательное учреждение последнее
обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с
уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной
деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного
учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим
учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного
процесса.
Все указанные документы
должны быть размещены в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их
заменяющих). Кроме того, информационные стенды образовательных учреждений
должны содержать информацию об органах государственной власти, органах местного
самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по
месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих
контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка (часть 4
статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации»).
В случае выбора
негосударственного образовательного учреждения родители должны внимательно
изучить положения договора об оказании образовательных услуг и наличие у
негосударственного образовательного учреждения такого документа как
свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения и срок
его действия.
В соответствии с
требованиями ст.ст. 15, 27 Закона РФ «Об образовании» только образовательные
учреждения, имеющие государственную аккредитацию, имеют право проводить
государственную (итоговую) аттестацию обучающихся и выдавать лицам,
прошедшим аттестацию, документы государственного образца об уровне образования
и (или) квалификации.
Таким образом, в случаях
отсутствия у негосударственного образовательного учреждения свидетельства о
государственной аккредитации, родителям детей придется решать вопрос о
направлении своего ребенка в другое образовательное учреждение для прохождения
государственной (итоговой) аттестации и получения соответствующего аттестата
(диплома) об образовании.
___________________________________________________________________________________________________
Изменен
порядок индексации социальных пенсий - пенсий, назначаемых по старости, по
инвалидности, по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам
В соответствии с Федеральным
законом от 28.03.2011 N 43-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальные пенсии будут индексироваться один раз в год с 1 апреля только с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Ранее социальные пенсии
индексировались с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год,
а в случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера
превышали темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производилась
дополнительная индексация указанных социальных пенсий на разницу между годовым
индексом роста прожиточного минимума пенсионера и годовым индексом роста цен на
товары и услуги.
Коэффициент индексации
социальных пенсий, как и ранее, будет определяться Правительством РФ.
______________________________________________________________________________________________________
В каких
случаях брак признается недействительным?
Перечень
оснований для признания брака недействительным, содержащийся в статьях 12-14 и
27 Семейного кодекса РФ является исчерпывающим и не подлежит расширительному
толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных законом
условий заключения брака; наличие при заключении брака обстоятельств,
препятствующих его заключению (близкими родственниками, усыновителями и
усыновленными, с лицом которое признано судом недееспособным вследствие
психического расстройства); сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от
другого лица наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции. В месте с
тем, нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака
(например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи
заявления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был
сокращен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 11 Семейного кодекса РФ) не
может являтся основанием для признания брака недействительным.
|
||
| Муниципалитет района Коньково, все права защищены | Designed by www.epsilon-int.ru © 2006 |
|
|
|